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2016年開(kāi)年，醫藥產(chǎn)業(yè)利好政策不斷。繼2月14日國務(wù)院總理李克強提出推動(dòng)醫藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新升級之后，3月11日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)醫藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā) 〔2016〕11號）（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）出臺。
此《意見(jiàn)》更是“史上最全”的醫藥產(chǎn)業(yè)新政，要點(diǎn)精準，方向明確?？傮w而言，《意見(jiàn)》的總基調是全力扶持國產(chǎn)醫藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并首次提出引入現代物流、建立中藥標準、鼓勵互聯(lián)網(wǎng)醫療發(fā)展等概念。
專(zhuān)家指出主要目標高，壓力其實(shí)也不小
《意見(jiàn)》對此提出，“90%以上重大專(zhuān)利到期藥物實(shí)現仿制上市”。專(zhuān)家表示，這一目標想實(shí)現恐怕很不容易。“仿制藥的研發(fā)也非常艱難，需要時(shí)間和投入。不是說(shuō)原研藥專(zhuān)利期一到，就把藥品成分和生產(chǎn)工藝告訴你，你就可以仿制了。而是需要國產(chǎn)藥企自己摸索，做臨床試驗的過(guò)程。五年完成90%以上重大專(zhuān)利藥的仿制，難度非常大。”
《意見(jiàn)》中還提出，“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增速高于10%”。根據中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的信息，2015年中國醫藥制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入25537.1億元，同比增長(cháng)9.1%。2011-2015年，中國醫藥制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額一直呈上漲的態(tài)勢，但主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的增長(cháng)率卻一直動(dòng)蕩下滑，由2011年的29.4%下滑至2015年的9.1%。
針對醫藥產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)率下滑的現象，專(zhuān)家分析說(shuō)，醫藥產(chǎn)業(yè)整體總量一直在上升，也就是產(chǎn)能和銷(xiāo)量在持續上升，但由于近年來(lái)招投標政策對醫藥產(chǎn)業(yè)價(jià)格打壓嚴重，醫藥產(chǎn)業(yè)的收入、利潤在快速下滑，“原來(lái)賣(mài)一盒藥賺10元錢(qián)，現在賣(mài)兩三盒藥才賺10元錢(qián)”。
尤為重要的是，該《意見(jiàn)》在原研藥、中藥等醫藥門(mén)類(lèi)的提升提出了發(fā)展綱要，在研發(fā)、生產(chǎn)、質(zhì)檢、國際臨床研究和和注冊方面提出了指示。并對醫療器械的研發(fā)和轉型升級，和醫療器械生產(chǎn)商的兼并重組提出了要求。在研發(fā)基礎設施建設方面提出了：優(yōu)化科技資源配置，打造布局合理、科學(xué)高效的科技創(chuàng )新基地。意在強化我國醫藥及醫療生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)與生產(chǎn)能力。
綜合來(lái)看，作為大健康產(chǎn)業(yè)的一大布局，醫藥產(chǎn)業(yè)必然是未來(lái)社會(huì )資本介入一個(gè)熱門(mén)領(lǐng)域。通過(guò)該通知我們可以看到：中央要求及時(shí)將符合條件、價(jià)格合理、具有自主知識產(chǎn)權的藥品、醫療器械和診療項目按規定程序納入醫保支付范圍。
并且政策提示：探索醫療器械生產(chǎn)企業(yè)與金融租賃公司、融資租賃公司合作，為各類(lèi)所有制醫療機構提供分期付款采購大型醫療設備的服務(wù)。因而，相關(guān)的金融單位便可依次介入醫療領(lǐng)域。一是提供相關(guān)的醫療設備融資租賃服務(wù)，二是可以參與投資國內的醫療創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園以及集養老、醫療、康復與旅游為一體的醫藥健康旅游示范基地。當然，有醫療產(chǎn)業(yè)相關(guān)投資經(jīng)驗的社會(huì )資本還可以通過(guò)入股、兼并醫藥企業(yè)、醫療設備企業(yè)更為全面地參與到醫療領(lǐng)域的發(fā)展中。
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